El Perú vive una paradoja dolorosa: es un país donde la delincuencia crece, el crimen organizado se expande, la violencia cotidiana aumenta y la confianza ciudadana en la justicia se desploma. Sin embargo, en medio de esta crisis, existe una característica estructural que define el funcionamiento del sistema penal peruano: la impunidad es la regla, no la excepción.

De acuerdo con diversos estudios, informes y estadísticas nacionales e internacionales, más del 90–95% de delitos en el Perú no llegan a una sentencia condenatoria. Esto incluye:

• homicidios,
• robos agravados,
• violencia sexual,
• corrupción pública,
• delitos económicos,
• criminalidad organizada,
• violencia contra mujeres y menores.

Frente a estas cifras, surge una pregunta inexorable:
¿El Perú es simplemente ineficiente o es una verdadera fábrica de impunidad?

Este artículo analiza el fenómeno desde la criminología crítica, la psicología institucional y la sociología del sistema judicial, para mostrar cómo la impunidad no es un efecto colateral, sino una consecuencia lógica de un Estado débil, fragmentado y capturado parcial o totalmente por redes criminales y burocráticas.

El objetivo es desmontar la idea de que la impunidad es un accidente: es un mecanismo incrustado en el funcionamiento del Estado peruano.

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1. Impunidad estructural: el síntoma más claro de un Estado fallido

La impunidad es un indicador de salud institucional. En países donde las instituciones funcionan, la impunidad es baja: la justicia opera, los procesos avanzan, y los ciudadanos confían en el Estado.
En países como el Perú, donde la impunidad supera el 90%, el mensaje es claro:

El delito no es castigado porque el sistema no funciona.

Pero no se trata solo de fallas técnicas.
La impunidad tiene raíces psicológicas, sociopolíticas e institucionales profundas.

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2. Las causas reales de la impunidad peruana: un análisis integral

2.1. Un sistema judicial colapsado por saturación crónica

Los fiscales peruanos atienden cientos o miles de casos simultáneamente.
No existe capacidad real para:

• investigar,
• sistematizar pruebas,
• corroborar información,
• revisar expedientes,
• sostener acusaciones sólidas.

La saturación produce negligencia involuntaria, archivamientos por vencimiento de plazos y decisiones improvisadas.

2.2. Policía sin recursos, sin formación y sin capacidad investigativa moderna

El modelo policial peruano sigue centrado en la intervención reactiva, no en la investigación criminal.
Faltan:

• laboratorios forenses equipados,
• formación en criminalística,
• tecnología,
• inteligencia táctica,
• protocolos modernos.

La consecuencia: investigaciones débiles que no sobreviven en juicio.

2.3. La Fiscalía sin soporte técnico ni autonomía real

La Fiscalía tiene funciones enormes con presupuesto insuficiente.
Además, su autonomía se ve limitada por:

• presiones políticas,
• influencia de redes criminales,
• falta de meritocracia en ascensos,
• rotación constante de fiscales.

La impunidad se alimenta de esta fragilidad.

2.4. El Poder Judicial como cuello de botella institucional

Procesos lentos, formalismos excesivos, resoluciones contradictorias y cargas procesales inmanejables convierten a la justicia en un terreno infertil para la eficacia penal.

2.5. La corrupción interna del sistema judicial

En todas las fases:

• policías que venden información,
• fiscales que archivan indebidamente,
• jueces que negocian sentencias,
• defensores que participan en redes ilegales.

No se puede combatir la impunidad desde adentro si quienes ejecutan el sistema se benefician de ella.

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3. Psicología de la impunidad: cómo el sistema enseña a delinquir

La impunidad tiene un efecto psicológico devastador: enseña a los delincuentes que pueden seguir delinquiendo.

Desde la teoría del aprendizaje:

• Si un comportamiento no recibe castigo, se fortalece.
• Si genera recompensa, se consolida.
• Si además existe aprobación o tolerancia social, se expande.

En el Perú:

• los asaltantes reinciden,
• los corruptos vuelven a ser elegidos,
• los agresores siguen libres,
• las mafias expanden territorio.

La impunidad genera aprendizaje criminal a nivel social.

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4. Impunidad por diseño institucional: el Estado como fábrica criminógena

4.1. Fragmentación del sistema penal

Cada institución trabaja sin articulación:

• PNP,
• Ministerio Público,
• Poder Judicial,
• INPE,
• gobiernos locales.

La falta de coordinación convierte el proceso penal en un laberinto caótico donde el crimen se cuela fácilmente.

4.2. Vacíos procesales que se convierten en autopistas para el delito

Prescripciones, plazos vencidos, errores de forma, fallas en la cadena de custodia, notificaciones que no llegan…
El sistema está lleno de agujeros que benefician al infractor.

4.3. Falta de voluntad política real para reformar

El Perú ha tenido más de 20 planes de seguridad ciudadana y ninguno ha funcionado.
¿Por qué?
Porque la prevención del delito no es prioridad para quienes se benefician de la fragilidad estatal.

El Estado peruano está diseñado para administrar el caos, no para resolverlo.

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5. Impunidad y corrupción: dos caras del mismo fenómeno

5.1. Corrupción que genera impunidad

Cuando jueces, fiscales o policías son corruptos, el crimen obtiene:

• protección,
• filtración de información,
• archivamientos,
• sentencias benévolas.

5.2. Impunidad que alimenta la corrupción

Si nadie paga por delitos, los funcionarios corruptos tampoco temen ser castigados.

Es un ciclo perfecto para el delito.

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6. Impacto criminológico de un país donde no existe sanción penal real

6.1. Incremento de la violencia delictiva

El crimen se vuelve más agresivo cuando sabe que no será detenido.

6.2. Expansión del crimen organizado

Las mafias necesitan sistemas débiles para prosperar.

6.3. Normalización cultural del delito

“El que no roba es sonso.”
Frase que expresa la socialización de la impunidad.

6.4. Colapso de la confianza institucional

El ciudadano deja de denunciar porque sabe que no pasará nada.

6.5. Desesperanza colectiva

La impunidad erosiona el vínculo entre ciudadanía y Estado.

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7. El rol del ciudadano y la sociedad en la fábrica de impunidad

No se puede ignorar la dimensión sociocultural:

• tolerancia al soborno,
• cultura del favor,
• normalización del “contacto”,
• desinterés por procesos judiciales,
• silencio ante delitos cotidianos.

La sociedad peruana colabora, consciente o inconscientemente, en la reproducción de la impunidad.

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8. ¿Es posible reducir la impunidad en un Estado debilitado? Condiciones mínimas

8.1. Reforma integral del Ministerio Público

Autonomía real, financiamiento adecuado y depuración interna.

8.2. Modernización profunda de la PNP

No solo equipamiento: formación científica, inteligencia criminal, investigación compleja.

8.3. Poder Judicial transparente y meritocrático

Procesos ágiles, jueces evaluados, sanciones reales.

8.4. Protección del denunciante

Sin garantías, nadie denunciará a redes criminales.

8.5. Prevención temprana

Escuelas, familias y comunidades deben ser parte del sistema de prevención del delito.

8.6. Voluntad política sostenida

Sin presión desde el Ejecutivo y el Congreso, nada cambiará.

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9. ¿Ineficiencia o abandono deliberado? Respuesta final

Tras analizar la dimensión criminológica, psicológica e institucional, la respuesta es clara:

El Perú no solo es ineficiente: el Estado ha abandonado deliberadamente la lucha contra la impunidad.

No por conspiración, sino porque:

• el crimen conviene a muchos actores,
• la corrupción sostiene redes de poder,
• la debilidad institucional es funcional para intereses ilegales,
• la prevención nunca ha sido prioridad política,
• el Estado carece de visión criminológica moderna.

Por eso, el 95% de los delitos no llegan a condena:
no porque sea difícil condenarlos, sino porque el sistema está diseñado para que no ocurra.

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Conclusión

La impunidad en el Perú es el resultado de un sistema penal fragmentado, débil y profundamente infiltrado por intereses políticos y criminales. No estamos ante fallas coyunturales, sino ante un patrón estructural que ha convertido al país en una verdadera fábrica de impunidad.
Mientras no se reforme el sistema desde sus bases —técnicas, culturales y psicológicas— la delincuencia será no solo un fenómeno inevitable, sino un negocio rentable.

El desafío criminológico no es solo entender por qué hay tanta impunidad, sino desmontar el Estado que la fabrica.

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Bibliografía

• Felson, M. (2006). Crime and Everyday Life.
• Sherman, L. (1998). Evidence-Based Crime Prevention.
• ONUDD. Informes sobre justicia penal e impunidad en América Latina.
• Defensoría del Pueblo. Reportes sobre acceso a justicia en el Perú.
• BID. Estudios comparativos sobre impunidad en la región.
• Ministerio Público del Perú. Estadísticas de carga procesal.
• Poder Judicial. Informes anuales sobre actividad jurisdiccional.